Miguel Chávez Benítez, abogado y activista por los derechos de las personas con discapacidad, envió una carta a este medio en reacción a la nota publicada el 12 de septiembre titulada Subsecretaria de Bienestar Ariadna Montiel se asume como titular de CONADIS.
En su carta, Chávez Benítez señala que la Subsecretaria Montiel estaría incurriendo en el delito de “ejercicio indebido del servicio público” si, como declaró en entrevista con Dis-capacidad.com, se modificaron los estatutos de Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, CONADIS, y ahora ella preside la Junta de Gobierno, a la vez que es titular del organismo.
El abogado y activista explica ampliamente que Montiel Reyes estarían violando los artículos 43 y 45 de la Ley General para la Inclusión de los Derechos de las Personas con Discapacidad, así como el Artículo 17 de la Ley Federal de Entidades Paraestatales.
Además, recuerda el proceso judicial de los juicios de amparo que inició la asociación civil Consejo Consultivo para las Personas con Discapacidad, A.C. desde hace cinco años en contra del CONADIS, por el derecho que reclama para ser parte de la Junta de Gobierno de ese organismo. Hay juicios de amparo indirecto e impugnaciones que todavía no se resuelven, por lo que cualquier acto que realice la Junta de Gobierno, asegura Miguel Chávez, no tendría validez.
A continuación publicamos la carta completa para consideración de todos los interesados.
“Mi nombre es Miguel Chávez Benitez y mis comentarios sobre la declaración de la Subsecretaria Ariadna Montiel son los siguientes:
“Actualmente están en proceso de resolución los juicios de amparo indirecto con números de expedientes 2007/2015 y el 1322/2016, ambos en el Juzgado Sexto de Distrito en materia administrativa de la Ciudad de México, en los que ya se agotaron sus respectivos recursos de revisión de amparo 39/2016 y el 82/2016 ante el Noveno Tribunal Colegiado de Circuito en materia administrativa de la Ciudad de México, y actualmente están en proceso de impugnación ambos juicios, mediante los recursos de inconformidad que se ingresarán, el primer recurso el día jueves 19 de septiembre del presente año y el siguiente recurso se ingresa el día 1 de octubre de la presente anualidad.
“Esto se menciona, porque el CONADIS fue demandado vía amparo, por no estar integrada la Junta de Gobierno con la organización civil que demando el amparo (Consejo Consultivo para las Personas con Discapacidad A.C) y protección de la justicia federal, motivo por el cual, si no están cumplidas las sentencias a consideración del juez que resolvió los juicios, y resueltos los recursos de inconformidad, la Junta de Gobierno no puede realizar ningún acto administrativo, o procedimientos ilegales, sino hasta que dé cumplimiento sin excesos ni defectos de las ejecutorias de amparo, y a la fecha faltan dos recursos de inconformidad, por ello, no tendría validez la modificación de los estatutos del CONADIS, sino hasta que termine todo el proceso judicial que se inició con los juicios de amparo arriba mencionados.
“En consecuencia, es absurdo e infantil que con esos cambios, la Subsecretaria presida la junta de gobierno, y que como tal, estará asumiendo la Titularidad, lo cual es un comentario tonto, pues el artículo 45 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, razona que el Titular de la Junta de Gobierno, es el titular de la Secretaría, luego entonces, tendría que renunciar la Secretaria de Bienestar Social, para que la Subsecretaria ocupe su lugar, y ahora sí, pueda ser titular de la Junta de Gobierno.
“Artículo 45. La Junta de Gobierno será presidida por el Titular de la Secretaría de Salud. Los integrantes propietarios contarán con suplentes, quienes deberán tener un nivel mínimo de Subsecretario o Director General o su equivalente. Los integrantes propietarios o suplentes, en el ejercicio de sus funciones contarán con derecho a voz y voto.”
“El titular de la junta es el Secretario de Bienestar Social, y no el Subsecretario.
“Asimismo, es cierto que el Director General y la Junta de Gobierno de Gobierno son figuras diferentes, pero ambas están unidas para la Administración del Consejo, así lo razona el artículo 43 de Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y que a la letra dice:
“Artículo 43. La Administración del Consejo corresponde a: I. La Junta de Gobierno, y II. El Director General.”
“Es una tontería lo que dice la Subsecretaria, se tendría que modificar también la Ley Federal de Entidades Paraestatales, pues es una ley que también obliga al CONADIS, por ser un organismo descentralizado, y que a tal efecto, me permito ilustrar lo aquí asentado con el artículo 17 de la ley en cita:
“ARTÍCULO 17.- La administración de los organismos descentralizados estará a cargo de un Órgano de Gobierno que podrá ser una Junta de Gobierno o su equivalente y un Director General.”
“Por ello, es absurdo el comentario de la funcionaria, cuando dijo “¡Que más titular que una Subsecretaria de Estado!», al hacer esto, no sabe el problema en que se está metiendo esta ignorante, ojala no lea esa información, y la Secretaría de la Función Pública le finque una responsabilidad penal, así como las organizaciones civiles, y la Asamblea Consultiva espuria que se supone representa los intereses de millones de personas con discapacidad, o bien un buen samaritano, pero ya veremos, hay darle más coba de que es una experta en el tema, y cometa más errores y proporcione más elementos para denunciarla penalmente por el delito de Ejercicio Indebido de Servicio Público, ¿no me creen?, pues te transcribo el artículo 214 del Código Penal Federal.
“Artículo 214.- Comete el delito de ejercicio ilícito de servicio público, el servidor público que:
I.- Ejerza las funciones de un empleo, cargo o comisión, sin haber tomado posesión legítima, o sin satisfacer todos los requisitos legales.
III.- Teniendo conocimiento por razón de su empleo, cargo o comisión de que pueden resultar gravemente afectados el patrimonio o los intereses de alguna dependencia o entidad de la administración pública federal centralizada, organismos descentralizados, empresa de participación estatal mayoritaria, asociaciones y sociedades asimiladas a éstas y fideicomisos públicos, de empresas productivas del Estado, de órganos constitucionales autónomos, del Congreso de la Unión o del Poder Judicial, por cualquier acto u omisión y no informe por escrito a su superior jerárquico o lo evite si está dentro de sus facultades.”
“Pues bien, esperemos no se entere la Subsecretaria, para que se le inicie un proceso penal, y así se pueda nombrar a una persona experta que no abuse del cargo público y asesore bien al Ejecutivo Federal, ¡por favor no le avisen!.
“En este tenor, no puede quedar vacante el Cargo de Director General de manera indefinida, y que la Titular de la Junta de Gobierno, ejecute los actos administrativos que le corresponden al Director General, pues de hacerlo, estaría cometiendo el delito antes mencionado.
“Esperemos ver que en documentos públicos lo que declaro la Subsecretaria de Bienestar Social, cuando dijo “Yo soy presidenta de la Junta Directiva de CONADIS” y “acabamos de modificar los estatutos para darle una vida administrativa” y poderle dar tareas de política pública, y “yo estaré a la cabeza de esa política pública”. Y pedirle a los afectados por las resoluciones de los amparos antes citados, presenten sus denuncias penales y denuncias administrativas ante la Secretaría de la Función Pública.
“Bien, por ello, hasta que no resuelva el Poder Judicial de la Federación los recursos que mencioné, todo lo que haga la Junta de Gobierno no tiene validez administrativa, y si realiza esos actos administrativos, no duden ni por un segundo, que los afectados se quedaran cruzados de brazos.
“Atentamente
Miguel Chávez Benítez, abogado y activista por los derechos de las personas con discapacidad.”